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標準引領經辦 改革提升服務
---山丹縣全面推進標準化引領社保經辦服務不斷提升
王世民
發布日期:2019年06月10日   來源:甘肅張掖網  編輯:張淵

推進社會保險服務的標準化建設和規范化管理,提高社會保險服務質量和效率,是建設服務型政府的重要內容,是統籌推進覆蓋城鄉社會保障體系建設的強有力地保障,是順應社會保險領域“放管服”改革的重要舉措,也是當前各級社會保險經辦機構的重要職責和任務。

作為“全國第四批社會管理和公共服務綜合標準化試點”項目實施縣區,山丹縣結合工作實際,圍繞社會保險“一網一廳一碼”建設,狠抓社保服務標準學習培訓,加快推進社會保險服務內部標準宣貫實施工作。自2015年550㎡標準化縣級經辦大廳建建成以來,形成了設施功能完善、標識規范統一、服務便捷高效的網廳一體化的經辦服務模式,被省人社廳授予“全省人社系統2015-2017年度‘優質服務窗口’”。經過持續改進,標準化對社保經辦服務的引領作用得到充分驗證,全縣社會保險經辦管理服務規范化、科學化、精細化水平明顯提高,實現了經辦服務效能和服務群眾滿意度同步提升的雙贏局面。

堅持改革創新,在實踐中穩進

面對新形勢、新要求,山丹縣社保局始終堅持以“標準引領經辦”的工作理念,將日常經辦管理服務與標準化建設緊密結合、共同推進。

對照《張掖市社會保險服務標準化試點項目實施方案》,按照“職責對等、分工明確”的原則,對151項社會保險服務標準按股室職能進行分解細化,在運行的基礎上,組織干部職工通過集中學習、交流討論等方式,對標準運用中發現的問題認真分析討論,提出具體修改優化的意見50多條,不斷提高標準體系的時效性。確定10個社會保險標準培訓專題,納入全局“干部講壇”計劃,編寫培訓課件,確保全局干部職工準確理解、掌握標準,貫徹實施率達到100%。

同時,充分發揮基層主體作用和首創精神,結合綜合柜員制、最多跑一次、“問題堵點”、一站式服務等服務要求,以“簡化服務流程、方便參保群眾”為導向,整合優化“最多跑一趟”服務事項15項,清理簡化公共服務事項81項,編印一次性告知單32項,精簡證明材料12項,在反復實踐、修訂、補充和再實踐的過程中,制定了一批地方標準和內部標準,保持了社會保險標準化工作創新發展的蓬勃活力。 

堅持試點引領,在宣貫中改進

標準化是一個活動過程,山丹縣社保局通過開展社會保險服務標準實踐驗證,加大實施督查考核力度,持續改進標準化工作,建立完善檢查考評機制,定期、不定期對各個股室服務標準實施情況檢查指導,發現業務經辦中不符合標準要求的問題,及時反饋并提出改進意見,確保社會保險各項服務標準和工作要求全面落地實施。

通過全面推行“五個一、六不準”服務質量標準,在經辦便捷化、服務人性化上下功夫,大力推進信息互聯共享和業務協同銜接,讓數據多跑腿,讓群眾少走路,促進社會保險公共服務的可及性和均等化,力求在標準的統一約束下,實現社保業務便捷、高效、人性化。

按照“數據向上集中、服務向下延伸”的總體要求,建起覆蓋縣、鄉鎮、社區三級的社會保險業務系統網絡,實現“服務載體網絡化、服務功能標準化、服務手段信息化、管理服務規范化”。率先在全市建成了集電子檔案管理和網上微申報為一體的電子社保綜合應用平臺,信息資源共享和業務經辦全程信息化。標準化經辦大廳配備了LED電子屏、公共免費復印機、自助排號機等便民服務設施和群眾滿意度評價系統,將地稅、銀行等業務窗口整合到經辦大廳,安排導服員解答咨詢、引導經辦,公開辦事流程和服務承諾,群眾辦理社會保險業務由過去“滿城轉”變為“一站辦”, 日均接待辦事群眾800多人次,辦件量550件,業務辦結率100%。

堅持服務大局,在學用中精進

建立了督查和問題反饋機制,采取日常督導、不定期等多種形式促進標準實施,并將標準化建設情況納入綜合目標考核范圍,實行領導分項包掛責任制,掛牌督辦,持續推進,標準化對社保經辦服務的引領作用逐步顯現,全縣社會保險經辦管理服務規范化、科學化、精細化水平明顯提高。

以推進“放管服”、“四辦”改革、“轉變作風改善發展環境建設年”活動為載體,既注重統籌協調推進各項標準化工作,又注意突出重點、尋找突破,對照社會保險標準化體系對縣級社會保障服務的選址、建筑面積、功能區、服務與辦公設施設備配置及標志要求,圍繞標準化的運行的組織架構、宣貫培訓、監督執行、實施評價等主要業務環節和基礎環節,全面推進建成通用基礎標準、服務提供標準、服務保障標準體系,形成328項社保標準業務流程,并將標準建設拓展至內控管理等領域。

充分發揮標準對經辦業務的技術支撐作用,充分利用網站、一體機、移動終端等“智能工具”,將業務不斷延伸。不斷優化拓展服務渠道,實現業務從線下到線上、服務從人工到智能的轉變,確保標準與業務不脫節,讓標準成為風險防范的有效舉措。加強與銀行、稅務部門的溝通聯系,實現部門信息共享和協作辦公,社保與地稅實現橫聯征繳、企業用工與社保參保實現聯動、全民參保登記推動精準擴面、社保關系電子化轉接,社保服務智能化水平整體提升。

責任編輯:張淵

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